消费的政策调整应该注意四个方面问题：1.扩大消费的根本途径还是要从改革入手，继续提高两个比重；2.进一步完善社会保障体系，这是使老百姓没有后顾之忧、放心消费的一个非常重要的长期政策导向；3.坚决保持物价水平的稳定，对扩大消费非常重要；4.在扩大内需的政策选择时，必须要保持对投资、投机性住房需求的抑制政策。
国家信息中心预测部主任、首席经济师范剑平14日在参加中国国际经济交流中心举办的第36期经济每月谈时表达了对我国未来扩大消费的看法，他认为，扩大消费短期内政策不能急功近利，而应该志在长远。
从我国的消费形势来看，范剑平认为，在今年整个经济调整的过程中，由于消费自身的特点，在整个国民经济中相对是最为稳定的力量。
他表示，今年消费市场的最大特点是名义增速在下降，但实际增速基本保持稳定，还略有提高。随着最近物价放缓的提速，我国消费品零售总额的实际增速在最近几个月也随之上升。
“从CPI的走势来看，很可能在未来的三个月，会从5月份的3%降到2%，会下降1个百分点。这对我们社会消费品零售总额的实际增长稳定和上升是有积极意义的。”范剑平认为。
当然，范剑平也表示，我国今年以来的消费也出现了一些结构性的变化，因为名义增速是放缓的，所以今年的增速有很多和去年相比是回落，比如汽车从去年前五个月增长14.2%，今年回落到9.8%，增速回落是比较明显的等等。
因此，范剑平总结认为，当前经济的减缓最主要的还是由于出口和投资引起的，消费并不是当前经济减缓的最主要原因。而对于未来的我国扩大消费来说，他建议，扩大消费不能急功近利，而应该志在长远。
范剑平认为，“短期内，我国的消费没有必要大幅度调整短期需求管理政策来刺激消费需求。如果像上次一样刺激房地产、刺激汽车，有的人说房地产、汽车不能搞了，刺激一下家电和旅游，是不是对稳增长有好处，我觉得这样急功近利的政策是不对的，可能会打乱居民消费的节奏，透支未来的增长潜力，负作用是很大的。”
当然，从长远来看，范剑平表示，毕竟我们国家最低消费和居民消费偏低是我国长期存在的结构性矛盾之一，我们在“十二五”，或者说在今后的五年计划中，国民经济结构的战略性调整有很重要的内容就是可持续地扩大居民消费。
为此，范剑平对消费的政策调整提出了四点建议。
首先，扩大消费的根本途径还是要从改革入手，继续提高两个比重。即，一是提高居民收入在国民收入分配中的比重；二是提高劳动者报酬在初次分配中的比重。
“在这里面，由于劳动力市场本身的平衡，使得资本所有者和劳动所有者之间的关系调整比较快，这两年劳动力成本的上升，劳动力报酬比重的回升比较明显，但是政府和居民部门的分配关系的调整相对滞后，下一步我们应该在政府减税，让利于民方面做更多的工作。”范剑平表示。
除了让个人所得税让利之外，范剑平还认为，更重要的是要在增值税税率上加大改革力度，因为我国大多数商品中所包含的价内税有消费税、增值税，我国的增值税水平在国际上相比还是偏高的，如果能够降低增值税税率，实际会间接降低我国的商品售价。因此，下一步如果我们要调整收入分配关系，适当地降低增值税税率，这样可以降低商品售价，应该说是政府减税的一个很重要的方面。
其次，要进一步完善社会保障体系，这是使老百姓没有后顾之忧、放心消费的一个非常重要的长期的政策导向。
针对最近网上热议的养老金缺口问题，缺口有多大，甚至让大家延长退休年龄，以及未来的缺口会怎样。对此，范剑平认为，要妥善处理。
他坦言，一方面，确实存在着养老金有一点的缺口问题，但更要看到我们还有那么大的国有资产，将国有资产红利更大一部分比例补充养老金，包括财政在超收的年份能不能把超收的部分更多用来补充养老金，应该说我们国家保证养老金体系的安全运营是有很好的条件的。
“所以现在把这个问题讲得危言耸听，把老百姓吓得不敢消费，我认为这样的宣布是不合时宜的。”范剑平表示。
再次，要坚决保持物价水平的稳定，对扩大消费非常重要。范剑平表示，通货膨胀对老百姓的实际购买力，对消费能力的侵蚀是非常厉害的，同时也会引起民怨沸腾。我国的老百姓的消费模式还有跨代预算模式，前提是物价必须要保持稳定。“在目前经济速度下滑，我们需要稳增长的时候，不管如何去扩大内需，如何去调整财政政策、货币政策，必须要充分考虑这些政策对价格的影响。如果再刺激出一轮房价的暴涨、高的通货膨胀，应该说我们的短期保增长的政策得不偿失，从长远来看可能对整个国家的可持续发展不利。”范剑平认为。
最后，我国在扩大内需的政策选择时，必须要保持对投资、投机性住房需求的抑制政策。范剑平表示，“不管这次如何需要稳增长，如何需要调整政策，但是对投资、投机的住房需求抑制政策应该保持高压态势。”
范剑平表示，未来我国的房地产调控政策也确实有进一步优化和改善的空间。他建议，对于那些用于自己消费的改善型住房需求，未来可以适当地调整政策。特别从供给的角度来说，恐怕在稳增长的过程中一定要加大对中低价位、中小户型、普通商品房的支持力度，地方政府要对这样的普通商品住房所需要的土地给予支持，地价尽量低一点。另外，信贷政策也可做适当调整，适当的降低贷款利率。最后，还要扭转当前住宅新开工面积出现负增长的局面。
综上所述，范剑平认为，要想让两年以后的房价继续保持稳定，今年就必须做好上述几方面的工作，加大对中低价位、中小户型、普通商品住房的支持力度
