两会期间，工信部部长苗圩首次明确了4G牌照发放时间：“估计今年应该差不多可以下来。”
曾经一度反对过早发放4G牌照的全国人大代表、中国联通董事长常小兵也在两会期间呼吁，希望政府尽快发放4G牌照，使得政策明朗，让运营商作出决定。
全国政协委员、中国移动通信集团公司以下简称“中国移动”董事长奚国华则公开了中国移动雄心勃勃的“TD-LT E 我国主导的4G技术和网络标准‘双百’”计划：到2013年，4G网络建设覆盖全国地市级以上的100个城市，基站数量超过20万个，覆盖人口超过5亿，并采购超过100万部4G终端。
运营商开始加紧4G网络建设。据常小兵透露，中国联通将加快4G商用城市试点，并会在热点地区、能力紧张的地区扩容4G网络。而此前，中国移动方面就曾向《经济参考报》介绍，2013年将新建4G基站约18万个，届时中国移动的4G基站数量将达到20万个，和3G正式商用初期的基站规模相当。
事实上，国内三大运营商从2011年就开始积极着手4G网络的商用准备，但由于当时4G牌照发放杳无音讯，一度暂缓了4G商用进程的快速推进，并给运营商和整个产业链的发展造成了影响。
对于来自政府和运营商方面的表态，业内普遍认为，4G牌照的发放将使产业前景进一步明朗，有助于勾画出明晰的产业蓝图，并加快孕育出规模庞大的市场；而运营商开始大规模建设4G网络，不但能够通过投资带动整个产业链发展，还将促使形成新的产业集群。
奚国华认为，4G牌照的发放将使4G距离商用越来越近。
全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙介绍，随着4G网络建设以及商用推进，将形成技术创新、产业信息化创新、服务产业信息化创新和社会管理信息化创新四大产业集群。其中，技术创新产业集群涉及运营商、设备商和终端商；产业信息化创新集群涉及广大需要进行信息化升级的传统制造业；服务产业信息化创新集群涉及信息产品销售平台、虚拟运营商、物流信息等领域；社会管理信息化创新集群涉及各类企业和社会管理平台。对此，业内普遍认为，4G商用后，将通过网络优势，渗透入更多传统行业和其他行业，将延伸和拓展4G产业链。
随着运营商开始大规模建设4G网络，将全面启动新一轮电信建设投资，并在未来5年内，带动万亿市场规模。业内人士介绍，如果按照每个100万元的建设成本计算，仅建设基站一项的投资，中国移动2013年的4G建设投资就将达到1800亿元左右。
更早时候，中国移动透露，2012年到2013年，将投入2000亿元进行4G基站建设。如果按照同等规模的4G网络测算，三大运营商在建设4G网络方面的总投资，有望达到6000亿元。按照每部4G终端平均采购价格1000元，以及我国3G商用两年后突破2亿用户计算，未来5年内，4G用户将有望达到4亿，相关的终端市场规模也将高达4000亿元。
事实上，如果4G商用顺利，上述四大产业集群将成为全新的产业增长点，并有望成为创投热门领域。届时，整个4G产业链的市场规模将不止万亿。
来源：经济参考报
