拉丁美洲建筑行业观察 未来将前景无忧
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由于机构贷款者、政府和私营领域都大力投资基础设施建设事业，拉丁美洲建筑行业的未来将前景无忧。Richard High报道。
世界银行最近宣布未来3年将额外增加1000亿美元投资，对在席卷全球的经济危机中遭受损失的发展中国家扩大财政支持，这意味着拉丁美洲的基础设施建设扩张计划有望继续筹集到所需资金。
国际复兴开发银行(IBRD)新的投资承诺几乎是以前投资的3倍，2008－2009年财政年度的贷款额将超过350亿美元，比上一财政年度增加135亿美元。
世界银行总裁Robert Zoellick宣布将敦促捐助机构落实其承诺的发展援助资金，并补充说：“其他国家也可以直接资助国际金融组织(IFC)的任何一项贷款项目。”
国际金融组织计划在未来3年提供10亿美元的银行资本重组基金，另外20亿美元将来自投资者。基础设施建设领域将从银行得到至少3亿美元的资金，其他15～100亿美元来自外部资本。
机构放款
世界银行的创意还需要经过一段时间才能得到回应，泛美开发银行(IDB)最近向巴拿马运河扩建工程提供了4亿美元的贷款，该工程是目前拉丁美洲在建的最大型基础设施建设项目。2006年泛美开发银行为21项基础设施建设项目提供了18亿美元的资金，其中包括16个公共建设项目(耗资14亿美元)和5个私营建设项目(耗资3.47亿美元)。
泛美开发银行2008年发放的贷款项目包括：向阿根廷布宜诺斯艾利斯的饮用水与卫生服务设施扩建项目提供2亿美元的贷款。该项目是泛美开发银行更广泛的扩展计划的一部分，是该银行批准的第一个7.2亿美元的有条件信贷额度投资项目(CCLIP)。CCLIP能够加快贷款安排进程以及银行贷款的审批速度。其目的旨在为银行和借款人减少贷款的处理费用。
2008年10月，泛美开发银行向乌拉圭提供1亿美元贷款用于资助该国的金融业复苏计划以及在Corporacin Vial del Uruguay公路特许权机构监督下的公路长期维护项目。与其他泛美开发银行提供的贷款一样，该项贷款旨在提高受援国的经济实力。乌拉圭公路系统几乎承担了该国所有的客运和90%的货物运输。
另外8000万美元贷款用于简化和提高Montevideo的大规模公共交通系统的效率，该市人口占乌拉圭全国总人口的1/2。
捐助国也提供了大量资金。10月在圣萨尔瓦多召开的第18次伊比利亚美洲首脑会议上，西班牙政府与泛美开发银行签署了共同执行供水和卫生合作基金的合作协议。西班牙政府首次提供的赠款可达15亿美元，用于在未来4年内资助拉丁美洲和加勒比海国家的发展。
2008年西班牙将首次为新基金注资3.78亿美元。赠款主要用于资助供水、排水、污水处理、城市排涝、水资源管理等方面的项目，以及为适应气候变化和提高生产、运营管理水平的项目。
此外，泛美开发银行同意向巴西提供1亿美元贷款以支持Florianpolis-Osorio高速公路扩建工程。据泛美开发银行介绍，路况条件恶劣日益成为阻碍巴西经济增长和客货运输业务发展的壁垒，当地的一些公路在雨季已经无法通行。
作为南方共同市场交通运输走廊的一部分，该高速公路是连接阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭的重要运输线路。泛美开发银行提供的贷款将用于开发南方共同市场高速公路走廊的最后一期工程。该高速公路在巴西的扩建长度达到近1，600km，它将连接米纳斯吉拉斯州、里约热内卢、圣保罗、巴拉那省、圣卡塔林纳州和南里奥格兰德州，该公路为4车道全封闭式高速公路。 公路建设资金
但是公路项目不一定非要达到像Florianpolis-Osorio高速公路那样的规模才能促进经济发展。在秘鲁，私人投资促进委员会计划投资3300万美元，耗时15年以上修护Costa Sierra高速公路的Ovalo-Chancay-Huaral-Acos延长线路段。路况条件恶劣不但增加运输成本而且限制地区的区域性发展，而这些地区有发展农业和旅游事业的巨大潜力。
据秘鲁交通基建投资监督管理局主管Juan Carlos Zevallos介绍，秘鲁还计划在公路、机场和港口等基础设施建设领域投资7.7亿美元。其中5项高速公路建设项目预计将耗资2.02亿美元，而各地机场的现代化改建和扩建工程将耗资1.57亿美元。秘鲁还将进一步投资4.08亿美元用于港口基础设施建设。
哥伦比亚也对公路建设领域大力投资。政府已经耗资5800万美元修建一条由Boyc省通哈市(Tunja)至Magdalena河Puerto Boyac港的高速公路。该公路可将两地之间的行程缩短2～3h，并将带动贸易走廊至大西洋海岸的旅游事业。该公路长达280km，目前只摊铺了56km的路段。
由于哥伦比亚国家公路管理机构2008年将投资约6760万美元改善公路状况，因此哥伦比亚的农村公路也将得到发展。这项农村公路投资项目旨在改进并提高当地的竞争实力。
阿根廷也大力投资基础设施建设事业，2009年在公共事业上的预算将达到65亿美元。公共事业部长Jos Francisco Lpez表示这些资金都将用在最需要投资的项目上，以便有效地解决资源冲突和一些瓶颈问题。
2008年的投资预算达到20亿美元，目前使用这些资金的在建公路项目有450个，这些项目包括长3万km的国家级公路以及长2万km的收费公路。
进一步承诺
作为目前拉丁美洲最发达的国家，巴西政府很早就意识到基础设施建设投资是推动经济发展的途径。在加速发展计划(PAC)的带动下，巴西将至少投资1820亿美元用于基础设施建设。
巴西总统卢拉在11月说，加速发展计划将不会受到目前全球金融危机的影响。卢拉总统重申对加速发展计划的信任，巴西财政部长Guido Mantega最近宣布巴西将在农业和建筑领域投资26亿美元以抵制目前全球金融危机的负面影响。
农业领域的投资总额为12亿美元，而建筑领域的投资总额将达到14亿美元。此外，巴西基础工业和基础设施协会(Abdib)主席Paulo Godoy呼吁总统卢拉设立私人股权投资基金用于支持私营领域的基础设施建设项目。
据BNamericas通讯社提供的消息，Abdib发言人称：“该基金将对12～18个月中短期项目提供资金支持，而较长期项目则由巴西国家发展银行(BNDES)等金融机构提供财政支持。总统卢拉将在与财政部讨论此项动议后做出决定。”
私营投资
政府鼓励私营领域向基础设施扩建计划注入资金，包括巴西采矿公司Vale公司在内的许多公司已经准备参与投资。11月Vale公司宣布投资30亿美元将Estradade Ferro Carajs铁路线延长546km，并另行兴建104km铁路、桥梁、高架桥、隧道和装载系统，公司还购买了火车车厢和机车。
Vale公司还计划耗资1.63亿美元扩建Maranho州的Pontada Madeira港。最近签署的旨在促使私营领域投资国家基础设施建设的总统法令将有助于扩大私营领域的投资力度，该法令对特许建造和经营公共港口的私营公司的管理制度进行了改进。
政府希望新管理机制将吸引投资者扩大国家港口网络。中标公司将有权建造和管理港口，而且有权提供第三方货物运输服务。
特殊港口管理部门(SEP)主管PedroBrito说，政府计划在最初5年内吸引90.5亿美元投资。特许经营权有效期将在原有的25年基础上再延长25年。
法令取消了私营港口经营者必须主要装卸自己货物的限制。目前各类投资者都可获得港口特许经营权。私营投资者既可以兴建码头自行装卸货物，也可以向第三方提供运输服务。
即将在2009年竣工的2个新港口是位于北部亚马逊州的Manaus内陆港和位于东北部巴伊亚州的伊利乌斯Ilhus海港。
确凿无疑
未来几年，世界银行无疑将继续为拉丁美洲基础设施建设领域大力投资，而开发银行如泛美开发银行则愿意向有需求的地区提供资金，因此拉丁美洲基础设施网络将继续得到发展。特别是，如果通过一些创新政策，如总统卢拉实施的放松港口经营管制的政策，还有可能说服私营领域向拉丁美洲雄心勃勃的发展计划进行投资。
