一奶企新购置的奶牛。
奶场变高档住宅 偏安南沙亦须搬迁 找地难税收支持少环保严困发展
2年前，李小姐就看中了广州天河区沙太路上“橡树园”的小复式，但殊不知，这个目前均价已约2万元/m2的楼盘曾是广州乳企燕塘的一个奶牛场。无独有偶，昨日本报获悉，广州奶牛年单产量最高的广州珠江牛奶有限公司7月17日接到要求其整体搬迁的函，以配合当地新的城市规划。
由于部分奶场陆续搬迁，广东去年鲜奶总量不足18万吨，业内估算广东占了全国牛奶消费量约15%，但奶牛存栏量只占全国的0.43%，缺口巨大。急需高质量鲜奶的城市与牛场的微妙关系，再度摆在了人们面前。
缘起：致奶牛场的“搬迁函”
一切要从一份《关于开展广州珠江牛奶有限公司整体搬迁的函》说起。昨日，据记者看到的这份文件，当中明确向该公司的养殖场下“逐客令”。
该函表示，为了保证凤凰大道项目施工，将占用广州珠江牛奶有限公司30亩土地。同时，由于该公司用地现作为奶牛养殖场已不符合南沙区新的城市规划，考虑到生产防疫需求，需要对其进行整体搬迁。
记者了解到，凤凰大道项目将是连接南沙、横沥和万顷沙的重要主干线，被认为可以带动南沙地区的土地整体开发，带动城市南拓、拉开城市布局功能。
“石屎森林”中的奶牛场似乎与现代都市建设布局格格不入。在城市规划面前，人们甚至淡忘了它曾经拥有的“光环”。
该公司的一位老职工林贲（化名）语带焦虑地说：“奶牛毕竟是生物，环境一变有可能产量下滑，处理不好的话不排除每头牛产奶量会下降到六七吨，要恢复也得五六年时间。”即使搬迁，也希望能再度落户南沙。如果再选南沙以外的地区建养殖场，相信耗时会更久。
“希望我们的奶牛最终还是能留在这里，那么南沙区也有了它的‘三高农业’。”他说。
养牛场的威水史
在接受本报采访时，林贲回忆说，珠江奶牛场在2000年建成，奶牛存栏量约1800头，职工80多人，多数已在周边安家。这个奶牛养殖场的原料奶主要供应广州本地市场，此外每日也有约5吨供港。
“在2006年时，这里每头牛的年产奶量达到6吨，今年达到8.8吨。这个场明年的平均产量有望突破9吨，这已经是华南地区的最高水平。”林贲说，这个奶牛场以它的产量、质量在全国奶业都知名。经营水平也很高，曾达到1头奶牛利润超过1万元。
现状：生鲜奶人均占有量只有1.6公斤
事实上，被城市包围的奶牛场正在悄然“撤离”人们的视线。除了“橡树园”楼盘外，在2000年时风行牛奶位于琶洲地区的新洲养殖场也已经迁出。但是，这并不意味着“城里人”对牛奶需求的减少，相反它却在飙升。
广东省奶业协会会长陈三有对本报记者说，由于广东的奶牛存栏量少，生鲜奶人均占有量只有1.6公斤，只能全部用于生产加工成鲜牛奶（巴氏奶）等高端乳制品，远不能满足市场需求。
据统计，广东全省奶牛存栏量也只有6.3万头，远低于全国约1450万头的量，去年鲜奶总产量为17.6万吨，而广东的常住人口却超过1.1亿人。据悉，广东目前有婴幼儿配方奶粉生产企业10家。这些奶粉生产企业在广东省内都没有“自建自控奶源”，也没有利用我省本地的生鲜奶加工奶粉，所需的原料奶全部靠外调。
展望：不缺技术缺政策 能实现自给率将改变“北奶南调”局面
城市一边嗷嗷待哺，一边奶牛却要“左奔右突”。本地一家乳企高管昨日告诉本报记者，养奶牛并不能立即“出彩”。
“首先周期长，一头牛要养26个月才能产奶。而养鸡、猪的周期会短很多。此外，养奶牛要求的技术也是最高的。”这位高管说，另外，养牛在不少地方也并不待见。
他说：“因为目前的税收政策，不少地方都不太欢迎养牛项目；此外，养牛场本身也要解决环保问题，否则发展会受到限制。对我们来说，需要牧场做了标准化的良好企业行为认证，在环保上按照最高标准做。”
陈三有也认同这些说法，他认为，有两大因素同时在抑制着广东的奶牛养殖业。
首先是土地资源限制。其次是部分地方政府也不支持。由于养牛养殖实行免征农业税政策。而且近年来国家出台了很多扶持奶牛养殖业发展的政策措施，扶持资金要靠省各级地方财政补贴。这样，地方政府对养牛不但收不到税，还要掏腰包拿钱出来补贴。
为此，他建议各级政府采取强有力的措施，把被非法侵占的草山草坡还给畜牧业，从根本上解决限制我省畜牧业发展的土地资源问题。他同时建议，采用先收税后由省财政统一退税的办法，以调动各级地方政府支持奶牛养殖业发展的积极性。
良种奶牛繁育中心明年将有一奶牛场投产
不过，包括广州在内的多个城市，近年也逐步意识到了养牛的问题。在本周，国家华南亚热带良种奶牛繁育中心在广州揭牌，中心投产后每年可为广州增加鲜奶供应5万吨。该中心其中一个奶牛场明年将投产。
“和北京、上海比，广州之前在奶牛繁育中心上是空白的。”风行牛奶董事总经理赵伟师说，这个中心建好后希望可以改变广州奶牛依赖进口的局面，甚至以后可以出口，企业也得以延长产业链，可以向市场卖牛、胚胎和牛的精液。
广东省奶业协会也表示，从2008年开始，每头能繁母牛每年补贴两支冷冻精液共30元，业内称为“奶牛良种补贴”，资金由中央财政支付。另外从2009年开始，在国家发改委的支持下，广东对奶牛存栏量在300头以上的养殖场分成三个档次给予建设补贴，最高可以补贴170万元。在过去4年，广东共有28个场得到建设补助，补助资金全部由中央财政负责。
风行牛奶拟分批投入8亿元
风行牛奶董事总经理赵伟师对本报记者说，广州已经提出，到2016年广州奶的自给率要保持或达到70%以上。
“以前，全国都说广州养不好牛，但是目前我们的产量有超过8吨的成绩，国家农业部官员也称赞是‘奇迹’，这证明我们养牛其实并不差，完全可以很好的实现牛奶自给率的目标，改变本地‘北奶南调’的局面，让更多市民喝上鲜奶。”他说。
目前，企业和政府对上述中心是一比一的投入。风行拟分批投入8亿元。该中心农牧用地约1600亩，预计可以养殖7200头牛。此外，政府已批准15亩建设用地。
而在陈三有眼里，地方政府还可以做得更多。例如，从2011年开始，广东省财政和各级地方财政本应共同承担奶牛良种补贴，每头一次性补贴500元。从这两年的实施情况上看，地方政府支持奶业发展的就执行得较好，如广州等。地方政府不支持的，则没有执行这项政策，如珠海等。（专题文、图、表 记者刘俊）
