浙江此举并非全国首例,去年9月,广东已开始针对未实名用户执行“停机令”;8月初,贵州、吉林等地已经开始对未实名用户陆续停机;山东计划10月1日起陆续对非实名制停机,江苏的“最后期限”则为12月1日。
今年5月底,工信部发布“史上最严实名制”,要求2016年底12月31日前全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。
以强制停机的方式来达到年底前95%实名率的目标是否恰当?对此,通信分析师付亮认为,此方法是时限临近之时的最有效措施,但早在2010年工信部提出手机用户实名登记之时,就应该做出对应的措施,比如在宣传、通知的前提下,给出对应优惠来吸引用户进行实名登记。
“但由于最初的要求不够强硬,并没有像现在这样上升到政策法规的层面,所以各运营商执行时缺乏依据,和用户之间是合同关系,用户还会以信息安全、个人通信保障等理由拒绝运营商,没有引起较好的实施效果。”此外,付亮认为,年底前95%的实名制实现率偏弱,主管部门时至今日仍然不够强硬,应多部门联合发文,并且更清晰详细地做出时间表,而不是由运营商来确定期限。
追访
北京:非实名用户将于10月起停机
7月15日,北京北京移动、电信、联通三家运营商曾联合发布《关于进一步落实电话用户真实身份信息登记规定的公告》称,10月15日起,未实名登记的手机号码将会被依法限制通信服务。
但昨天有媒体报道称,中国联通已发布“通牒”,尚未进行实名认证的中国联通用户,将于8月25日起被强制停机。新京报记者今日向中国联通核实得知,此消息只是针对浙江用户,其他省份还需根据实际情况陆续推荐,北京联通将于10月1日后对未进行实名制的用户进行限制服务。
北京移动、电信客服人员则向新京报记者证实,停机的执行期限已被确定在10月15日。