2004年，电子政务将进入全面实施年，政府的IT投资将进一步加大，预测2004年政府IT投资的增长率将为15.9％，市场规模将达到400亿人民币。面对如此一个巨大的市场，作为企业来讲将会遇到怎么样的问题，又该如何去作呢？eNet硅谷动力政府采购频道记者就此采访了北京理正人信息技术有限公司副总经理乔泽源。
记者：在参与政府采购中的小厂商觉得步履维艰，大厂商说没有足够的盼头，跨国公司说有壁垒。众人都说电子政务市场广阔，但似乎很少有人见过真正的“大鱼”。对于这种现象，您认为关键的问题出现在哪？
乔总：我认为，关键问题出现在以下方面：
1、电子政务的建设过多地采用着项目制的方式，这样代码重复利用率低，企业的盈利空间有限；
2、市场上存在太多的关系型公司，存在恶性竞争。
3、电子政务市场是有壁垒的：最直接的壁垒面对国外厂商，第二道壁垒面对一些国内的小厂商。
4、电子政务建设项目的付款往往是按照政府单位的规划在一个较为长期的时间内有步骤的完成，这相对于很多公司而言都是一个较为缓慢的时间。
记者：国家扶持中小企业，今年IT采购近400亿，政府采购法细则即将出台，这些信息对于IT企业来讲，都似乎充满前景，但2004年已经过了第一个季度了，结果如何呢？和政府打交道，是难是易？
乔总：第一季度上，总体感觉政府项目增多，市场机会明显增加。
大家都知道这样一个事实，每一个与政府打交道的企业都表现出小心谨慎，这主要是因为政府项目招标和采购行为还不规范。
一是地方保护主义：“肥水不流外人田”的现象在中国普遍存在，在地方保护伞下，有些政府机关单位只是做一个招标（邀标）的表面文章，实际上只有本地区或本系统公司可以入围。在这些项目中，部分项目不能按要求圆满完成，甚至有些完成的项目也只是形象工程而已，更糟的是给当地经济发展造成了重大损失。
二是政府各职能部门协调性差：在应用软件开发过程中，尤其是复杂的应用软件，就会遇到协调困难，因为牵扯单位多，各个机构职能不同，对应用系统的预期也不同，而且一个项目审批太多，又没有统一的负责人，常常是IT企业被夹在中间，左右为难，往往影响了项目的实施速度。
记者：在今年3.15诚信日中，媒体又对供应商的诚信，采购人的诚信提出了观点，也提到评估的意见，那么对于IT企业的评估真正作到了吗？对于企业来说，如何看待对政府采购人的评估？对专家的评估？
乔总：我认为，对IT企业的评估还没有真正做到位，还有待进一步抓好IT企业信用评估体系建设。现在软件产业中信用问题日渐突出，一些企业失信行为严重，信用监管机制不完善，不仅损害了IT企业的自身利益，同时制约了IT产业的发展。作为北京理正企业，目前已经建立起规范的企业管理制度，主要业务部门建立起良好的激励和约束机制，为公司未来的持续稳定发展奠定了良好的基础，“公司的赢利能力较强，经营性现金流比较充沛，对债务的保障能力较强”。在2004年3月29日，北京理正企业在中关村信用评级中，经严格审核，获得了高规格的ZC2级。
对于企业来说，对政府采购人及专家的评估会促进IT企业的经营管理规范性，成为IT企业追求长远利益的动力，从而提升IT企业信誉价值。在政府采购中，如果政府对采购人的的交易行为约束不足，假冒伪劣就不可避免，因为采购人并不在乎真假，他们还可能与卖者合谋，故意采购劣质产品，对于厂家而然就没有必要讲信誉。对于专家存在这样的问题：一是是否为真正有学识、有权威的专家；二是专家的信誉度，是否与一些IT企业为关系型，是否能在审议不同IT企业时秉持公正性、公平性。总之，对采购人、专家的评估，对建立我国的信用制度非常重要，能为IT企业提供一个公平、公正、透明的平台，良好的竞争、成长、发展环境。
记者：对于现有的IT采购环境，您感觉如何？
乔总：我认为，政府IT采购环境不断改善。主要有以下三点原因：
1、市场规模扩大。《行政许可法》的实施，推动了各级政府信息化建设的步伐。同时，我国各级政府加大了对电子政务的投资、组织、规划和管理力度，今年电子政务建设方面的投入将达到2500亿元以上，政府IT采购将达到400亿人民币。
2、国内信息网络技术的日益成熟，明确了国家选择“跨平台”、“国产化”、“产业化”作为国家软件产业发展的基本策略，为国内软件企业发展提供了机遇。
3、《政府采购法》的实施，国内厂商在政府信息化建设中将获得更大的发展空间。
