早在08年央视主导CNTV筹建之初,CNTV已经订立了依托网络面向PC、电视、手机等多种新媒体终端的发展战略,并得到广电总局等高层的首肯。以国家网络电视台为名,业界人士早已认为无论广电方面的监管体制如何,CNTV都将是一个全能的选手:各种牌照到手只是流程问题。
另据分析,上海电视台背景的上海文广也将在今日获得网络电视的牌照。此外,浙江、广东和湖南等地的内容平台也将是网络电视牌照的热门人选。网络电视首张牌照的出炉,一方面说明争议已久的网络电视产业已经布上发展的快车道;另一方面则是IPTV业务将被边缘化。
09年年初,国内彩电企业纷纷推出具有观看网络视频功能的电视机产品,引发广电总局“网络电视内容”监管危机。如何在可观可控下的条件下,促进网络电视这一新兴产业的发展,广电总局和工信部进行了多次紧密的接触,并最终形成了以内容牌照为核心,控管内容和运营,不控管终端盒传输的监管体制。
广电部门力推国家资源进入网络电视内容服务产业,将带给网络电视“翻天覆地”的变化。据分析证明,与目前彩电企业自有的内容为基数,CNTV的正式加盟,至少是使网络电视可支持的节目内容增长了百倍以上。更为重要的是CNTV拥有独立的新闻采编和内容制作牌照,网络电视将不仅仅是传统电视的上网,消费者渴望在网络电视上欣赏到与传统电视不一样的内容。
网络电视是一种不同于通常意义上的IPTV的产品,这也是广电总局在IPTV之外另立牌照的原因。
IPTV与传统广电电视更为接近:需要专网传播,消费者也需要专门的机顶盒才能观看。而网路电视则是通过公共互联网传播,消费者仅需要互联网电视就可以观看——目前国内市场销售的彩电产品超过7成为互联网电视。也就是说网络电视比较IPTV在终端设备和传输上更具有开放性,也更符合三网融合的趋势。
网络电视不需要专网传播的特点,使得全国各地只要拥有互联网接入的消费者,就可以享有这种业务,而不在需要运营商崭新的网络基础设施。不过,公网传播虽然具有广泛性的特点,但是受制于以ADSL接入为主公网带宽瓶颈限制,消费者可能在初期阶段不能通过网络电视欣赏“高清”级别的电视节目。
不过,为了解决之一问题,广电总局一经推出NGB下一代广电网计划。数年之内这一网络将能够为城市普通消费者提供100M级别的高数据带宽接入,届时消费者不仅可以通过NGB观看传统的高清电视,更可以观看熟路全高清网络电视节目、3D电视节目。
分析认为网络电视在彩电企业、工信部、广电总局的合理推动下,在未来更有可能超越传统的“IPTV”电视成为真正的三网融合的电视形式。网络电视在内容可观可控上和IPTV相似,在服务丰富性上有过之无不及,在消费者一端具有接入简单、全网覆盖、无需额外机顶盒成本的优势。CNTV获得首张网络电视牌照之后,必然推动国内电视产业进入一个崭新的历史阶段