17日，有媒体报道，中国民航局发布，拟定在2013年至2016年，分阶段在民航客机上安装卫星通讯装置，届时可向飞机客舱旅客提供打电话、上网、看电视等服务。
17日晚间，民航局称，该消息系误读，该局发布《航空公司运行控制卫星通信实施方案》(以下简称《实施方案》)未涉及旅客通讯服务。
根据《实施方案》要求，新装、改装卫星通信系统工作从2013年至2016年分为三个阶段实施。第一阶段是2013年上半年，所有航空公司应完成实施计划的制订及申报工作，并获得民航局认可，2013年下半年在计划经各地区管理局认可的前提下，航空公司应当开始按计划启动飞机卫星通信系统的加改装工作;第二阶段是2014年初至2015年底，方案全面实施;第三阶段是2016年底前，所有飞机都应当按要求全部完成加改装计划，满足运行控制通信联系要求。
专家解读旅客空中通话
技术无障碍资金投入大
民航资源网顾问、航空通信专家尤志浩认为，民航飞机使用卫星通信系统，从技术上和实施难度上没有障碍，但如果大面积用于民航旅客机舱服务，那么难度就会非常大。“主要是资金投入很大。”
他认为，民航局此次发布《实施方案》可能主要目的还是为了解决飞机与地面通信手段单一的问题，“如果要为乘客服务，那就需要大量的投资。”
其实，这种技术不难实现，而且现在很多外航也在用。
尤志浩说，在飞机上提供网络，在技术上可行，但实际操作意义不大。一方面，利用卫星系统提供的网络带宽，满足不了视频、图片等大流量的需要。另一方面，费用比打电话还贵，据他所知，根据不同航空公司的定价，每半小时网费达到10到20美元。
