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刚刚将“反补贴”调查暂时搁置，华为和中兴通讯(000063)两家中国电信设备制造商恐怕又要被欧盟设置贸易壁垒。12月8日，外媒曝出了一份欧盟内部分析报告称，中兴通讯、华为在欧洲市场用最低价倾销产品，他们在向无线网络提供设备时，价格比公平市场价至少低35%，伤害了欧洲生产商。欧盟官员现在正在争论是否采取下一步行动，即决定是否对这两家企业进行反倾销调查。
对此，华为在声明中表示，其成功是因为公司通过明智、技术性创新的手段来降低公司整体运营成本，而不是通过特殊的产品定价。而中兴则未置评。
知名通信业观察家项立刚在接受《国际金融报》记者采访时表示，价格竞争本就是市场竞争的一部分，华为和中兴的价格低是因为其本身的成本优势，而非倾销。他预计，如果欧盟确实在考虑“反倾销”，其最终结果可能跟此前的“反补贴”一样被搁置。
欧盟欲“围魏救赵”
华为和中兴正在销售的无线网络设备比正常的市场价格低了至少35%，欧盟不进行干预，欧洲企业可能很快被排挤出市场
欧盟内部报告称， 欧盟委员会进行的这项分析发现，华为和中兴正在销售的无线网络设备比正常的市场价格低了至少35%。这项分析指出，中国政府向华为和中兴提供了大量直接支持，并向这两家企业的客户给予了许多支持，让客户购买华为和中兴的产品。
该分析文件说，由于在该行业中财政支持至关重要，任何不公平的做法――比如中国政府提供的优惠政策――立刻会导致市场的动荡，并给予华为和中兴相对欧洲企业不公平的竞争优势。如果欧盟不进行干预，欧洲企业可能很快被排挤出市场。
这份报告的行业背景是：目前，欧洲地区诺基亚、阿尔卡特-朗讯以及爱立信的境遇不妙，普遍在采取裁员等措施。比如，诺基亚今年已经在全球范围内裁减了1.7万名员工，约占员工总数的1/4。阿尔卡特-朗讯则裁减了7.2%的员工。
对此，正略钧策管理咨询合伙人王丹青对记者表示，在进入欧洲市场之初，低价可能是中兴和华为立足的最主要因素，但是随着企业的发展，在质量、技术和服务方面与同行相比，都已经具备竞争力。
项立刚也表示，判断是否倾销有两个标准，要么以低于成本价来销售，要么有政府的大量补贴，华为、中兴均不符合这两个条件。之所以价格低廉，与成本优势有关。“和欧洲同行相比，华为和中兴的劳动力成本就要比他们低廉很多。且价格竞争本就是市场竞争的一部分，只有通过企业之间的竞争，才能让产品的价格降低，促进行业发展，同时也让消费者获利”。
欧企暂“置若罔闻”
欧洲电信设备制造商不愿切断与中国市场的联系，诺基亚、阿尔卡特-朗讯等欧洲电信设备制造商并未就此提出控诉
值得注意的是，10月9日，欧盟委员会刚刚宣布推迟对华为和中兴的贸易调查案，主要原因是缺少“原告”。按照程序要求，企业提起正式控诉是欧盟贸易委员会发起调查的先决条件，但相比于政府，企业的积极性并不高。
由于欧洲电信设备制造商不愿切断与中国市场的联系，诺基亚、阿尔卡特-朗讯等欧洲电信设备制造商并未就此提出控诉，爱立信甚至表示，该公司不希望发起类似诉讼案。
“对于欧洲的电信运营商来说，他们是低价的受益者，显然不愿意发起诉讼;而对于诺基亚、阿尔卡特-朗讯等竞争对手来说，权衡利弊之后，也深知贸易战必然是双输的结果，一旦贸易战开始，中国必然反制，那么他们将失去中国这个巨大的市场。所以他们也不愿意提起诉讼。”王丹青说，通信业不像光伏，它的生产、市场、技术都是全球化的，因此，一损俱损。
项立刚也表示，如果欧盟确实在考虑“反倾销”，其最终结果可能跟此前的“反补贴”一样被搁置。企业和政府的立场不一样，政府可能更多地考虑就业等问题，而企业则更看重市场。不过，欧洲相对于美国要“软”一点，在经济上，欧洲还需要中国的支持。
(责任编辑：leonlee07)
