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“这里建的就是赛马场。”10月21日，在上海浦东新区曹路镇一幢已建成的多层楼内，《中国企业报》记者遇到两位自称是工地看守的青年男子，其中一位这样明确告诉记者。
曹路镇政府全额出资注册的镇属公司――上海浦东新区曹路农业投资管理有限公司(以下简称曹路农投公司)正是这座赛马场的建设方，也是300多亩基本农田使用权的承租方。
知情人士称，上海马术协会主席陶晓东与曹路农投公司有着千丝万缕的联系。
《中国企业报》记者在调查中发现，陶晓东名下有一家从事“马术训练和马术竞赛”项目的东郊国际马术(上海)有限公司，而陶晓东本人为上海马术协会主席。
曹路农投公司秦姓副总在接受《中国企业报》记者采访时否认违法行为，竟称记者看到的地块内的马场建筑物为“幻影”。
无立项手续
开建神秘赛马场
曹路镇是上海市浦东新区东部一个镇级行政单位，在2000年，由顾路镇和龚路镇合并而成。
上海浦东新区曹路镇永和村村民万晓明多次向上海市有关职能部门进行举报，称“有人在曹路镇人民塘路以东基本农田保护区内建造赛马场”。对于此事，《中国企业报》记者从该镇顾三村村委会内部人士徐杰(化名)处也得到证实。
10月21日下午，《中国企业报》记者前往万晓明所称赛马场地块实地查看。
该地块位置非常偏僻，其东线隔着长江与崇明岛相望，周围全是农田，若非知情人引路，很难找到其准确位置。
在地块现场，赛马场雏形已成，且毫无农田耕作迹象。
地块内共有五幢建筑，其中两幢白色外立面单层建筑为养马房，不时有驯马师牵着马匹进出;一幢主体建筑在建，从其形式和该幢建筑门前已建成的草坪看，该幢建筑应为观看比赛的观赛楼，楼后有已成型的轿车进出升降通道;两幢多层楼，其中一幢建筑已建成，另一幢建筑外立面尚未完成，用途不明。
此外，有两台挖土机在一条人工湖湖边施工，赛马跑道为泥道，只有基本框架，尚未完全建成。
在一地块上开建工业、商业项目，应向所属市、区级发改委上报立项申请。11月2日，上海市浦东新区发改委办公室刘秘书向《中国企业报》记者转述该委投资管理处的反馈称：“曹路农投公司在该地块上的建设项目未向我委上报立项申请。”
农投公司称
农田建筑是“幻影”
10月24日，曹路农投公司一位秦姓副总经理在接受《中国企业报》记者采访时直接予以否认：“没建赛马场，只是种些苜蓿草。草籽刚刚播种没多久，所以你还看不到。”
对于地面建筑，秦姓副总称：“根本没有建筑物，你眼花，看到幻影了吧?”
《中国企业报》记者获得的一份《流转合同》内容显示，地块四至范围为“人民塘路以东，东靖路以南，长草屋路以北，张金圩以西”。
在曹路镇党委办公室里，《中国企业报》记者看到的《曹路镇城镇规划图》(2010年4月7日颁布)显示，地块坐落于曹路镇“基本农田保护区”。
曹路镇规建办主管该镇土地建设项目规划的叶女士对《中国企业报》记者表示：“你所称地块目前是基本农田保护区，我们没有收到改变土地性质的申请和通知。”
按照国务院在1998年颁布的《基本农田保护条例》(以下简称《条例》)规定，基本农田不允许改变土地性质。
《中国企业报》记者带着这块地四至图向上海浦东新区规划和土地管理局求证该地块性质，局办公室负责人宋佃海则一直在追问记者查询的动机到底是什么。截至发稿时，未得到对方回复。
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(责任编辑：leonlee07)
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