人民网12月28日电 据香港大公报消息，中共中央总书记习近平和广东省委书记胡春华上任后外出视察的第一站都选择深圳前海深港合作区，他们寄望前海成为粤港合作的新平台和新时期改革的试验田。前海迅速响应，继9日启用国际仲裁院后，27日出台前海跨境人民币贷款管理暂行办法，标志着深圳前海地区跨境人民币贷款业务正式启动。此为深圳将金融创新作为改革突破口，再迎改革新政。
中国人民银行深圳市中心支行(下称人行深圳支行)27日发布实施《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》。该办法突出两大亮点：前海注册企业可从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，跨境人民币贷款利率由借贷双方自主确定。这是前海通过金融方面的改革率先落实中央改革期许，再次利用香港平台推动内地改革。
深圳大学产业经济研究中心主任魏达志分析称，中央政府对前海战略定位本身就是对中国整个改革格局的突破。通过制度安排，保持深港在金融业合作上形成新机制和产业繁荣。前海新出台的政策都是宏观战略安排的具体实施，其针对性和可操作性进一步体现出来。
利率由借贷双方自主确定
按照该暂行办法的有关规定，在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业可从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，并通过深圳市的银行业金融机构办理资金结算。贷款用途应在符合国家有关政策的前提下，用于前海的建设与发展。
中国人民银行深圳市中心支行根据香港人民币业务发展情况、前海建设发展需求和国内宏观调控的需要，对前海企业获得香港人民币贷款实行余额管理。前海跨境人民币贷款期限和利率由借贷双方自主确定。
前海合作区管理局新闻发言人王锦侠在解读具体内容时表示，额度控制、结算行制度、自主协商贷款期限、自主协商贷款利率是构成暂行办法的主要亮点，既可实现风险可控，又在一定程度上放开了利率管制，有望为中国的利率市场化提供借鉴。
304企业获准入前海经营
业界人士分析，前海跨境人民币贷款业务将为前海的开发建设提供重要的金融支持，同时有效增加境外人民币的用途，也有利于推动香港银行主动做大人民币资产负债规模，提升离岸人民币市场的活跃程度，形成人民币跨境双向流动的良性循环。
王锦侠对大公报记者表示，《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》的出台听取了内地与香港业界的充分建议，包括香港金融界在内对此早有期盼。该办法将对深港金融创新、促进金融资源加快向前海集聚、助推深圳树立金融业示范窗口地位起到积极作用，对前海试验人民币国际化、香港打造人民币离岸中心意义深远。
王锦侠又透露，已经有304家企业获准入前海合作区经营或投资，相信有不少企业会根据实际所需资金情况向香港经营人民币业务的银行提出申请，不久即可看到第一笔人民币跨境贷款在前海发放。
促港离岸人币市场发展
综合开发研究院院长郭万达表示，暂行办法对促进香港离岸人民币市场发展，支持前海开发建设都具有实际意义。但还希望看到更详细的政策和细则，以了解前海跨境人民币贷款的实施规则。
中国人民银行深圳市中心支行表示，前海跨境人民币贷款业务的开展，是中国人民银行落实国务院关于前海开发开放有关政策的一项重要举措。2012年6月，国务院批覆了关于支持前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策，支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设中国金融业对外开放试验示范窗口。
