目前,垃圾短信发送呈现出新趋势,诈骗短信内容不断翻新,除了以前出现的,如银行卡消费诈骗、社保卡故障诈骗等内容外,一些新的诈骗内容也不断出现。如近期出现了以热门电视节目中奖为诱饵的诈骗短信,还有以“快递投递有问题”为内容的诈骗短信。
与此同时,垃圾短信发送行为更隐蔽。垃圾短信的发送方采用低频、多卡发送等方式,逃避有关部门和运营商的治理和监管。垃圾短信发送技术手段不断翻新。出现了利用手机恶意软件发送垃圾短信的事件,通过手机恶意软件控制“中毒”终端来发送垃圾短信、在手机本地伪造短信等方式,不断给打击工作增加困难。
早在2008年工业和信息化部就已经全面启动垃圾短信息整治专项行动,联合电信运营商共同打击违法、诈骗、涉黑涉黄等各类垃圾短信的行为,力图净化通信环境。为此,中国移动建立了包括10086热线、10086999短彩信举报平台、门户网站等多个免费举报渠道,接收客户投诉举报,并配置专人专岗处理客户举报信息,确保举报信息及时有效处理。来自10086999平台数据显示,2012年1-10月,中国移动月均垃圾短信客户投诉较去年同比下降了40.8%。
为集中治理全国垃圾短信等不良信息,中移动专门成立中国移动(洛阳)信息安全运营中心,目前配备360名专业人员,开展集中发现和处置。该中心是目前我国运营商中规模最大的信息安全集中运营团队。2012年1-10月,中移动月均垃圾短信客户投诉较去年同比下降了40.8%。在《2011年中国移动通信集团公司可持续发展报告》中,中移动也将构建信息安全体系放到了举足轻重的位置。
事实上,垃圾短信问题涉及技术、经济、公民权利、社会价值等诸多错综复杂的领域,涉及链条长、环节多,治理难度较大。垃圾短信需要通过各环节的综合治理,共同探索建立联动治理机制。
有关专家建议,一方面政府部门应继续从源头上严厉打击垃圾短信;另一方面基础电信运营商可以在相关政府部门的指导下,加强手段建设,建立联动机制,配合政府有关部门做好治理工作,营造绿色健康的通信环境。
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