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李娜高立萍
[ 涉案企业操纵价格，没有上游液晶面板生产能力的国内彩电制造商处于被动地位 ]
近日，国家发改委对韩国三星、LG，我国台湾地区奇美、友达、“中华映管”和瀚宇彩晶等六家国际大型液晶面板企业的价格垄断行为进行处罚，包括责令退还、没收和罚款，总金额达3.53亿元。
据《第一财经日报》记者了解，自2006年12月开始，国家发改委多次收到举报材料，反映包括三星、LG在内的六家企业合谋操纵液晶面板价格。
原因是2001年至2006年期间，六家涉案企业在台湾地区、韩国共召开53次“晶体会议”，针对全球市场交换液晶面板市场信息。在中国大陆销售液晶面板时，涉案企业依据“晶体会议”协商价格或互相交换的信息，操纵价格，没有上游液晶面板生产能力的国内彩电制造商处于被动地位。
“我国的《反垄断法》自2008年8月1日起施行，而关于这六家企业的反垄断调查是指2001年至2006年，因此只能按照当时已经颁布的《价格法》来进行处罚。”在昨日举行的企业竞争的法律规制高峰论坛上，对外经济贸易大学法学院经济法学教授黄勇对本报记者表示，如果这一案件按照现行的《反垄断法》进行处罚，处罚力度则会高很多，甚至超过欧美等国家。
LG、“中华映管”、友达等公司的相关负责人随后在接受采访时表示，罚款对其公司运营、客户关系以及液晶板的销售并不会造成实质性的损害，并表示将遵从中国官方作出的决定。
LG旗下液晶面板公司LG Display(下称“LGD”)表示，公司已经制定了一系列制度来防止类似事件再次发生，并强调此次处罚是针对2001年到2006年间液晶面板行业价格垄断事件实施，不会对LGD的销售及其与各大客户之间的关系造成任何影响。三星方面则称，从2005年末已经中断了相关的行为。
从彩电的成本构成来说，五年前，液晶面板在彩电成本的比重可达70%，现在也仍然达50%至60%。“过去大陆企业在液晶面板的占有率在2%到3%之间，而现在的数字在10%左右。”DisplaySearch中国区研究总监张兵告诉记者，目前大陆企业在这一领域占比仍落后于日韩企业和中国台湾企业。
据群智咨询的数据，2012年中国彩电面板市场，包括京东方、华星光电、中电熊猫在内的本土面板企业，已经抢占了23%的市场份额;奇美、友达等台湾面板企业占据了44%，依然是大陆彩电整机企业主要的面板提供方;三星、LG则占据了31%的市场份额。据大陆一家彩电的负责人介绍，五年前面板占到了彩电成本的将近七成，面对国际面板价格联盟，大陆的彩电厂商缺乏议价能力，而面板产品价格高企最终只能转嫁到消费者身上。
在此轮判决中，发改委依法责令涉案企业退还大陆彩电企业多付价款1.72亿元，没收3675万元，罚款1.44亿元，经济制裁总金额3.53亿元。其中，三星1.01亿元，LG1.18亿元，奇美9441万元，友达2189万元，“中华映管”1620万元，瀚宇彩晶24万元。
大陆一家面板企业负责人称，此次反垄断调查和处罚，维护了大陆企业的合法权益和公平竞争的市场秩序，有助于深化这些液晶面板企业与大陆彩电企业的合作。“以1亿元的处罚结果来看未免过低，对于(三星、LG等)企业起到的震慑作用不大。”
