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备受关注的首都经济圈规划终于有了明确进展。记者从昨日举行的市发展改革工作会议上了解到,北京市目前已经启动《首都经济圈发展规划》研究,相关工作正在推进当中。
据市发改委相关负责人介绍,去年本市制定发布了《北京市主体功能区规划》,进一步细化了各功能区域发展定位、发展目标和任务。一是大力推动城南和西部地区发展。2012年城南和西部地区安排市政府投资177亿元,占市政府固定资产投资的47.7%。完成了城南行动计划第一阶段任务,三年累计安排市政府投资370亿元,带动全社会完成投资4500亿元,城南地区发生了重大而深刻的变化。统筹推进西部地区转型发展,制定西部地区转型发展年度计划,启动新首钢高端产业综合服务区建设,一批轨道交通、城市主干路、水厂等基础设施项目以及棚户区改造等民生项目相继建成。二是推进新城、重点镇和新农村建设。进一步落实聚焦通州战略,加大支持力度。积极支持新城完善基础设施和公共服务设施建设,提升功能和人口承载能力。促进重点镇发展,小城镇发展基金首批合作项目开工建设。推动新农村建设,研究开展新一轮山区农户搬迁工作。
同时,为了在更大范围统筹人口资源环境协调发展,启动了《首都经济圈发展规划》研究工作。
首都经济圈最早出现在2011年国家版“十二五”规划当中,其中明确提出要推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈。事实上,早在上世纪80年代,继“珠三角”和“长三角”两大经济圈划定后,北京及周边城市就被划为“环渤海经济圈”。然而,在上述两地合作越来越紧密、产业布局早已成熟之时,“环渤海经济圈”的提法却渐渐淡漠。国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划编制。
中国社科院区域经济研究员徐逢贤认为,从“环渤海”到“京津冀”再到“首都经济圈”,规划的范围不断缩小,体现了政策制定的精确性。“首都经济圈”准确地表述了北京及周边城市未来发展的合作模式,即北京市发展高端服务业,工业向津冀地区逐步转移。
“这种合作模式已经在前期准备中获得了成功,如天津滨海新区就是京津两地产业转移合作的产物。此外,河北省近年来的GDP高速发展,与京冀地区的合作不断紧密也密不可分。”在徐逢贤看来,首都经济圈建立以后,将成为中国北方经济发展的龙头地区,与中部的“长三角”和南部的“珠三角”共同形成辐射内陆的经济发动机。
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