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1月26日,在智利首都圣地亚哥,为期3天的拉美加勒比共同体(以下简称“拉共体”)―欧盟首脑会议开幕。这是在拉美、加勒比地区和欧洲地区之间首次举行的峰会,拉共体将第一次用“一个声音、一个名字”与欧盟国家的领导人直接对话。
本次峰会的主题是“可持续发展同盟:推动社会投资,提高环境质量”。拉共体轮值主席、智利总统皮涅拉指出,本次峰会预示着一个“新时代的到来”。拉美媒体普遍认为,这次峰会将重启拉丁美洲和加勒比地区同欧洲全方位的战略合作关系。
本报记者在现场看到,整个会场井然有序,身份验证十分严格。此次峰会的媒体总协调人迈克在接受本报记者采访时说,这是智利有史以来举办的最大规模的会议,智利政府为本次会议足足做了两年的准备。他表示,智利希望通过举办这次盛会向世界人民展示该国的经济发展成就,也让世界人民了解当今拉丁美洲整体发展状况。
拉共体于2011年底在委内瑞拉首都加拉加斯正式成立,由南美洲、中美洲和加勒比地区33个国家组成。近年来,拉共体经济稳步发展,国内生产总值总量在过去3年里平均增长4.5%。特别是与欧盟关系比较密切的智利、秘鲁、墨西哥、巴西等国,经济发展势头强劲,充满活力,吸引着越来越多的欧洲人重返“旧大陆”。
智利国家电视台记者安德森对本报记者说,本次会议对于拉美、加勒比地区和欧盟的经济发展都有十分重要的意义。拉美拥有丰富的自然资源,农牧业相当发达。如今,拉美的经济增长势头十分喜人,拉美、加勒比地区正朝着社会安全、文化繁荣、工业发展的方向前进。加强双方合作,对深陷欧债危机的欧盟而言将有很大的帮助。
对拉美国家和加勒比国家来说,要解决经济发展中所遇到的基础设施较差的瓶颈和科技落后的问题,需要欧盟国家的投资、技术和管理经验。多年来,大多数拉共体国家经济发展不均衡,与传统的老牌工业化国家相比仍存在较大差距。拉共体希望通过与欧盟在科技创新领域建立合作关系,增强自身竞争力。
欧盟委员会主席巴罗佐多次重申,拉共体国家是“欧盟重要的盟友”,希望此次峰会能够进一步推动南方共同市场等拉美经济组织与欧盟之间的自由贸易谈判进程。一方面,近年来,拉共体是欧盟国家在海外最大的投资地。2011年,欧盟国家在拉共体国家的投资总额达到613亿美元,比中国、俄罗斯和印度三国累计的投资还要多。另一方面,欧盟把加强与拉美和加勒比国家的关系视为摆脱欧债危机的出路之一。欧盟国家近年来遇到了严重的主权债务危机,经济发展低迷,失业率上升,特别是债务危机深重的希腊、西班牙、葡萄牙和意大利还面临着失业率上升带来的社会动荡。摆脱经济和社会危机已经成为当前欧盟所面临的最大挑战。
欧洲理事会主席范龙佩24日在巴西利亚举行的巴西―欧盟峰会上表示,欧盟下定决心要全力重振经济,在欧债危机余威犹存、大规模的金融政策失衡和不确定性严重阻碍复苏的背景下,欧洲面临的最大挑战就是如何找到新的经济增长点。加强与拉美国家的贸易往来,增加相互投资,就能为欧盟低迷的经济注入新的活力,创造更多的就业机会。
近年来,欧盟和拉共体在多个场合强调“气候外交”,表示要加强在可持续发展领域的双边合作,促进各地区的经济和社会发展、加大环保领域的投资力度。应对气候变化和加强环境保护成为双方合作的优先领域。此间媒体普遍认为,本次峰会对双边经济和环境保护等领域的合作将起到新的推动作用,有利于双方携手应对全球性问题和挑战。
欧盟认为,2012年在里约热内卢举办的“里约+20”大会为世界未来环境治理制订了新的重要议程,欧盟十分赞同拉美和加勒比地区为环境保护做出的积极努力和贡献,并愿与拉共体一道讨论如何通过科技创新的手段真正实现“可持续发展和社会融入”的目标,共同推动世界环境治理和可持续发展进程。
(本报圣地亚哥、巴西利亚1月26日电)
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