核心提示:唯有对官员财产进行公开公示,才可以避免此类事件的发生,才能拯救官员的合法财产,也才能挽救公共权力已经丧失的公信力。
春节后,韶关始兴县的公务员将可通过内网查阅当地526名官员的家庭财产信息。昨日,广东省人大代表、韶关市委书记郑振涛首次向媒体透露“始兴试点”的内容,纳入公示的财产包括工资、房产、投资等六大类。此次公示范围限定在党内,通过党政内网向公务员开放。(1月27日《新快报》)
“表哥”、“表叔”、“表爷”;“房妹”、“房姐”、“房祖宗”。无论“表字辈”官员,还是“房子辈”官员,都给公众带来了强大的心理刺激。虽说暴露出来的问题令人发指,但问题的解决方式非常简单——唯有对官员财产进行公开公示,才可以避免此类事件的发生,才能拯救官员的合法财产,也才能挽救公共权力已经丧失的公信力。这些道理,已经妇孺皆知。而权力也早已意识到了这一点。
对于官员财产公示,自1987年首次在我国提出到现在,已经走过了26年的历史。但是,直到去年“表哥”事件发生后,大学生接二连三的申请官员工资公开,还相继被以“政府机密”而无情拒绝。至于《政府信息公开条例》,遇到了官员财产,也好似“油盐不进”,遇到“死猪不怕开水烫”的阻力。公众翘首以待,希望官员财产公开制度早日落地,将官员贪腐的权力关进一个可以信得过的笼子。而去年12月底确定的珠海横琴新区、广州南沙新区和韶关始兴县三个县区进行财产公示,才刚刚掀开了此项制度改革的大幕。
一面是公众的殷殷期望,另一面却是“犹抱琵琶半遮面”以及尽可能的缩小公示范围减少公开阻力的遮遮掩掩,对比之下,公众又一次感觉到了此次官员财产公开制度的体制阻力。客观来说,韶关始兴县的“公示范围限定在党内”也叫公示,也会有监督,而且,内部公示和内部监督也都具有很强的监督作用。抱着“得过且过”的心理,也可以对之继续观望——最起码的,我们总会听到“公示总比不公示进步”之类老掉牙的鼓励声音。
可是,对韶关始兴县“公示范围限定在党内”的试点,笔者仍然有以下几个疑问:一是,官员的薪酬来源于纳税人的贡献,因此,他们的合法财产就应该向纳税人公示、向全社会公示,如其不然,仍然算不上是公开;二者,只有向社会公开,才可能实现无障碍监督,才可能避免出现“表哥”、“房妹”;三者,官员财产公开,不能寄希望于点点滴滴的积累,当下已经出现“公务员抛售住宅现象”,如此不能伤筋动骨、慢如老牛破车式的改革,也难保试点之后的工作能够不打折扣的进行下去。
无须讳言,当下的官员财产公开制度改革,已经进入到了深水区。但是,必须要承认,如果现在一开始就没有大的魄力和勇气,下大力气除去坚冰,之后的官员财产公开制度改革将会更加“积重难返”。而只有尽早地将权力关进笼子,权力才不会形成尾大不掉之势。如此“内部公示”下去,恐怕终有一天,官员财产公示这个笼子将盛不下无限扩充的官员财产。
不大胆,则试点无意义。不在试点的时候,大胆一点,什么时候可以大胆一点?难道希望于在试点之后的实施过程中“一步到位”?唯一的答案就是,他们从来就没有想过大胆。在笔者看来,对于官员财产公示制度而言,我们已经错过了90年代的大好机会,但应该说,现在进行还都来得及,失去的公信力还能挽回。因此,希望进行官员财产公开试点的三个地方政府,能够尽可能的将动作搞大一些——对于改革而言,动作大一点,闪不着腰。