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6月初，欧盟对华光伏产品双反调查案就将做出初裁，商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉近日就此表示，在整个光伏产业链中，中欧双方企业是上下游关系，应通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦。
崇泉表示，中欧之间的确有过不少贸易摩擦，但此次光伏产品双反调查案无论从涉案金额、产业类型还是从影响面看，都是前所未有的。首先是涉案金额大，据初步测算，光伏电池产品涉及中国企业200多亿美元的出口，占2012年欧盟对华贸易救济调查案件涉案金额的70%以上。
其次，该案影响的是清洁能源这一世界战略性新兴产业。2012年以来，受全球金融危机、国际光伏产品价格下降等因素影响，加之美欧对我光伏产品发起贸易救济措施，中国光伏产业出现行业不景气和亏损现象，遭遇前所未有的发展困境，严重影响了我新能源产业的发展。
据统计，2012年中国光伏产品出口同比下降35%，其中太阳能电池及组件出口同比下降达40%以上。就在几天前，中国最大的光伏企业无锡尚德太阳能电力有限公司宣布破产重组。再次，也是最重要的一点，该案涉及中国光伏产业的大量就业，初步统计将影响超过40万的就业人口。基于这些原因，中国政府对此案高度重视。毫无疑问，光伏案如处理不当，势必会给中欧经贸关系带来严重负面影响。
崇泉说，事实上，长期以来中欧在光伏领域是相互依存，互利合作，你中有我、我中有你的格局，在整个光伏产业链中双方企业是上下游关系。中国产业的优势在电池组件及电池板生产环节，但企业生产所需的原材料、设备及生产技术大部分从欧盟等国进口，因为欧盟在光伏技术研发、原材料和设备制造等方面有优势，也因欧盟市场的巨大需求使中国产品对欧出口达到今天的规模。光伏产业显然是经济全球化、国际产业分工以及中欧双方发挥比较优势的结果。中国累计从海外进口的光伏产品生产设备近400亿元人民币，其中相当部分来自欧盟。
中国光伏产业的发展不仅带动了欧盟原材料及高端设备出口，而且为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业岗位。像这样一类你中有我、我中有你的产品，一旦发生贸易摩擦一定是株连各方的。近日，一家瑞士独立研究机构发布的报告显示，如果欧盟对中国的光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟失去24.2万个就业岗位，其中德国受冲击最大，三年内可能失去约8.5万个就业岗位。而欧盟光伏生产商可能新增的就业数量最多不会超过光伏产业链所失去就业机会的20%。
崇泉称，我们呼吁欧盟客观理性地分析本国光伏产业出现困境的原因，公平公正地对待中国光伏企业，坚持通过产业对话和互利合作解决发展和竞争中出现的问题，从中欧经贸合作的大局出发，慎重做出裁决。
(责任编辑：leonlee07)
