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高库存高进口并存 我国粮食产需将长期处于紧平衡

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-08 09:44:40    评论:0
导读

在中国社会科学院日前召开的中国农村经济形势分析与预测研讨会暨《农村绿皮书(2015~2016)》发布会上,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,预计今年粮食总产量继续增产1.5%,会实现十三连增。

   在中国社会科学院日前召开的中国农村经济形势分析与预测研讨会暨《农村绿皮书(2015~2016)》发布会上,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,预计今年粮食总产量继续增产1.5%,会实现十三连增。

  另一方面,来自海关的数据显示,粮食进口大量增长。在这种情况下,应该如何认识我国的粮食安全形势?

  高库存高进口

  解决我国的粮食问题,必须坚持立足国内基本自给,适度进口调剂余缺。

  在发布会上,李国祥表示,预计今年粮食总产量为6.3亿吨,继续增产1.5%,会实现十三连增。另据海关统计数据显示,今年1月至4月,黑龙江绥芬河口岸进口粮食(包括谷物及谷物粉、薯类及含有淀粉的块茎、豆类)达4.6万吨,比去年同期增加了56.4%;价值达1亿元,增长了60%。广西防城港检验检疫局今年前4个月完成进口粮食检验检疫31批次共计175.92万吨,价值6.39亿美元。其中,进口大豆135.45万吨,占全国大豆进口总量的5.8%;进口油菜籽24.72万吨,占全国油菜籽进口总量的20.5%。

  对此,国家粮食局局长任正晓日前在介绍粮食工作有关情况时表示,当前我国的粮食安全形势很好,但是从长远来看,我们国家的粮食产需还将长期处于紧平衡状态,粮食安全形势依然严峻。“如果长时间、大批量地从国际市场来采购粮食,这既要付出沉重的经济代价,同时也要在国际社会承担巨大的政治压力。因此,解决我国的粮食问题,必须坚持立足国内基本自给,适度进口调剂余缺。”

  据任正晓介绍,自2004年以来,我国粮食生产已经实现了历史罕见的“十二连增”,粮食的收购量、库存量也在随之攀升,市场粮源非常充足,各个方面的粮食需求都得到了持续可靠的保障。但是,在粮食生产“十二连增”的同时,我们国家的粮食需求也在同步增长。这12年中有10年不能够实现当年粮食产需平衡,也就是出现了产需缺口,年均产需缺口达到198亿斤。这也表明在连续12年增产的背景下,我国的粮食产需依然处于紧平衡的状态。特别是从长远来看,我国的人口还在持续增长,肉蛋奶消费转化的粮食还会日益增多,这就将直接导致粮食消费量的刚性增长。

  与此同时,耕地淡水资源、农业的有效劳力,还有生态环境的承受能力,这些都对粮食生产形成了刚性约束,而且这种刚性约束越来越突出,粮食进一步增产的难度加大。我国的粮食安全还将长期面临消费刚性增长、生产硬性约束的双重挑战。因此说,我国粮食安全的形势不容乐观。

  以科技创新实现农业供给侧改革

  目前我国的粮食行业中小企业居多,通过科技创新提升产业实力的需求巨大。

  中国科协副主席陈章良表示,去年我国粮食总产量达到了6.2亿吨,实现了十二连增,但是粮食进口1.2亿吨,粮食高库存、高进口并存的问题突出,且这个局面今年还将继续下去。他认为,国内粮食价格较高是导致大量进口的主要原因。虽然政府花大量资金进行补贴,但是进口玉米的价格仍明显低于国产玉米,导致国产玉米大量积压在仓库,使得产业面临严峻挑战。

  李国祥进一步分析表示,在进口粮中,大豆占了很高的比例,主要原因是国内产量不足。2015年,我国进口大豆有8000多万吨,而国内产量只有1000多万吨,并且国内产的大豆主要用于制作蛋白和豆制品,进口的大豆主要是用来榨油和做蛋白饲料。李国祥还认为,高库存的原因之一是玉米替代品的大量进口。为了保护农民积极性,之前在东北实施了玉米临时收储政策,今年开始把政策取消。收储政策其实就是把价格定得相对比国际市场价格高,虽然农民利益得到了保护、种粮积极性提高,但玉米替代产品的进口冲击了国内玉米市场,导致玉米高产量的同时,还有很多进口替代品库存积压比较严重。

  对于破解之道,陈章良认为,虽然高库存、高进口的大趋势未来5年不会有太大变化,但还是要积极进行科技创新,通过优化育种、加强农机普及缩减种植成本、提升加工水平、利用大数据指导种植等手段来进行农业的供给侧改革。

  中国工程院院士岳国君表示,目前中国玉米加工产品不到1000种,而美国玉米加工产品已有约3500种。在我国,高附加值产品尚处于成长初期,成长空间巨大。改变中国粮食产业的现状必须依靠科技兴粮,而科技成果的转移转化又是其中的关键。目前我国的粮食行业中小企业居多,通过科技创新提升产业实力的需求巨大。而且,企业与科研机构开展合作已有明确的基础,供需双方还需要一个交流平台。事实上,在粮食领域,科技成果的对接转化,科技与产业的深度合作有很大的市场和需求。记者从国家粮食局了解到,目前该局正在全国广泛征集企业难题和技术需求、可面向粮食企业提供转化的科技成果、科研单位和科技人才,已有400家企业反馈技术难题和科技需求,有140多家单位共提供科技成果472项,科研机构77个,创新团队150个。国家粮食局副局长徐鸣表示,希望通过这次活动让科研机构与企业实现对接,解决双方对于资金和科技成果的实际需求。这次活动就是按供给侧结构性改革的要求,做好科技知识及科技成果普及,实现粮食科技成果、人才团队、科研机构与粮食企业的对接,真正让粮食产业经济插上科技的翅膀,使粮食这个传统行业展翅高飞。

 
关键词: 高库存 粮食产需
(文/小编)
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