最近有关柴油荒的问题备受关注,国家发改委23日发出通报,八家地方炼油企业的成品油批发单位擅自突破批零差价标准、高价销售柴油,发改委责令当地的价格主管部门依法从重从快予以严肃处理。除没收高价销售柴油多收的价款之外,最高还要处以5倍的罚款,这是2008年末实行成品油价格改革以来,中国政府第一次披露查处石油企业擅自加价销售的情况。25日《东方时空》主持人张羽就此问题连线特约评论员周庆安。
周庆安表示发改委对央企下属企业进行的相应处罚,传递出了一个很明确的信号,那就是在稳定市场价格方面,央企也没有特权和例外。这次的查处不是在敲山震虎;也有一些人或许会觉得,在这次的查处过程中,这个处罚的力度还不够大,只是在数万元,数十万元的这个范畴之内。但是即便是这样一个小数额,同样也说明了一种查处的力度,那就是在这样一个查处过程中,不管是什么企业,但凡是在市场调节过程中间出现了违规涨价的现象,那么在查处的过程中就没有例外。国有企业是中国经济非常重要的命脉,它给中国经济发展做出了重要贡献;但是同时,它也因此获得了大量的社会经济资源。所以,在稳定中国的物价、稳定中国市场方面,国有企业尤其是央企应该率先走出自己最重要的步伐。
从这样的查处,包括对央企下属企业的查处中可以看到,任何一个企业都想要牟利,但在牟“百利”的过程中得有一个“度”,这个“度”是什么?这个“度”就是社会责任。现在我们看到企业的社会责任往往体现在企业的捐资助学,体现到参与社会公益事业当中,这当然很重要。但是在整个中国经济发展的最关键的时刻,在物价上涨出现需要调控的时候,这些企业就应该参与到这个调控的进程中来,发挥积极的作用而体现其应有的社会责任感。
就有媒体爆料有些地方柴油市场是没有报价的,而柴油的批发有可能转入地下,周庆安提出他对稳定柴油市场的看法。他认为从目前情况看,由于监管的力度在不断的加大,迫使一些企业开始转用其它的方法。下一步要关注的就是在严管市场的条件下,要防止出现“一市两价”的情况。就是一个市场有一个表面价格,但是又有一个实际成交价格,而那种实际成交价格恰恰才是伤害整个经济市场的一个非常重要的动因。柴油不仅仅是生产生活用品,而且它是很多企业生产的一个必须的能源。这种能源价格的走高,会推动企业生产成本的上升,到最后又会作用在老百姓具体的生活环节上,所以对柴油价格的透明和价格,不仅仅牵涉到中国工业,也牵涉到具体的百姓生活和民生的问题。
从中长期来看,柴油价格的变化,或者说“柴油荒”这个命题的提出,要求更进一步地拓展柴油定价机制的灵活性。如果能够逐渐地开始调节柴油定价机制的灵活性,能够缩短的限有的22天定价,给市场留出的空间就会更大。在这样的大的空间面前,监管就会更透明、更有力。