要素成本上升趋势明显、配套服务体系有待完善等因素也制约着温州鞋业的进一步发展。
中国入世后，虽然也能够享受配额取消的待遇，但由于入世承诺中的特殊条款，温州的鞋产品出口在2005年后仍受到极大的制约。这些措施主要是对中国鞋类产品的限制措施和一般特保措施。不仅欧、美等发达进口国，就连一些发展中国家在国际市场上也都大肆宣扬“中国威胁论”的论调，使我国鞋产品贸易在国际多边场合处于不利地位。
转：龙头企业+服务平台+重大项目
针对温州鞋业发展存在的困难和问题，温州市提出了加快培育龙头企业、打造公共服务平台和实施一批重大项目等举措。
在培育龙头企业方面：力争到2013年，全市鞋业超亿元企业的产值占全市鞋业行业总产值比重达到40%以上，培育年产值超50亿元的企业3家以上，通过产业链上下游延伸，强化对供应链和市场的控制力，整合行业优势资源，发挥规模经济优势，提升行业整体竞争力。
在打造公共服务平台方面：积极推动组建以企业为主体、高校和研究机构多方参与、政府加以引导的技术创新联盟，将其作为解决行业共性技术、关键技术的重要模式予以推广。以温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸技术学院为基础，集中三所大学的资源，以企业院校联合为载体，组建中国鞋都技术学院。推进信息服务平台建设，整合行业协会、企业等网络信息平台，实现信息共享。
在实施一批重大项目方面：按照温州市鞋业产业集群转型升级示范区重大项目建设表，2011—2013年，全市拟完成重大项目32个，累计完成投资约78.8亿元。
