此前有报道称，出于保护本国棉纺产业的需要，乌兹别克斯坦从今年1月1日起取消了税率为20%的出口退税优惠政策。此外，对棉纺企业15%的购棉价格优惠也名存实亡，导致在乌购棉价格比国际价格高出10多个百分点。受此影响，部分正在与乌方洽谈合作的中国棉纺企业拟暂停投资或撤资。
其时，接受记者采访的恒世纺织内部人士曾透露，公司在乌投资的积极性大受挫伤，只好暂时保持观望态度并联合其他纺织企业向乌政府提出诉求。
杨德元告诉记者，乌政府从2005年1月1日起开始对乌出口企业实行出口产品退还20%增值税的退税制度，且乌当地皮棉质量较好，还能享受15%的购棉价格优惠，所以公司去年7月到乌兹别克斯坦考察拟投资2200万美元购买安集延州的一家纱厂，但从今年起这些政策突然取消。“比如出口一吨价值2万元的皮棉，之前一吨能退给企业4000元，去掉其他的成本之后，企业还是有利可图的，但现在退税款取消了，企业的利润也就没有了。”杨德元说。
记者了解到，乌政府对外资企业的诉求很重视，州长甚至亲自安抚企业。经协商，乌方决定对规模较大的几家企业进行“特赦”，这些企业也将受到乌政府“总统内阁令”的保护。“今后有什么问题，企业也可以凭此直接与政府对话。”杨德元说。
据杨德元透露，获得“总统内阁令”的还有几家印度和韩国的大型纺织企业。河南省南阳红棉棉业集团有限公司可能也在其中之列。
目前，恒世纺织的投资重新步入正轨，在安集延州购买的3.6万平米的厂房正在进行改造，生产设备也已经开始在国内进行组装调试，不久将运往乌国。此外，包括律师、经理等乌方管理人员已经有10人待岗。杨德元告诉记者，企业计划第一批招募100多名当地工人，预计10月份投产，投产后每天生产棉纱30吨。
“乌兹别克斯坦的劳动力和棉花成本低，以劳动力为例，工人每个月的薪水只要400元~500元人民币。”杨德元说。
公开数据显示，由于优惠政策带来的生产成本优势，乌兹别克斯坦自独立以来已在纺织领域吸引外资10亿多美元，并建起了50家合资企业，其产值已占到乌纺织品出口总值的88%。
